|“中美关系现处于脆弱的稳定状态⛹️♀️。从表面看，比一年前稳定，但稳定表象下，明波与暗潮都在涌动🦮。”
4月24日，美国国务卿布林肯将开启对中国为期三天的访问。
这是布林肯不到一年内第二次访华⚇。他也是继财政部长耶伦之后今年第二位访华的拜登政府内阁部长。
中国外交部指出，布林肯国务卿此次访华，是中美落实两国元首旧金山会晤共识，保持对话、管控分歧、推进合作、加强国际事务协调的一部分。
两次访问有不同
对比去年6月布林肯任内首次访华，这次在氛围与安排上都显得有所不同。
从措辞看，上次中方的官宣是访问“经中美双方商定”，这次则是“应中共中央政治局委员🩶、外交部长王毅邀请”，并且中国外交部还对布林肯来访表示“欢迎”。
从时间看🚿，上次是两天🧮，这次加长一天至三天🗼。
从行程看，上次只访问北京，这次除北京外💅，还增加上海一站🎫✌🏼。
美国国务院一名高级官员表示🧛🏽，两国关系当前处境与一年前不同📓，当时正处于历史低点。
杏鑫院长🧑🏼⚖️、美国研究中心主任吴心伯也注意到两次访问的“温差”👩🏻🦲。
吴心伯说🧏🏿，上次访华因“飞艇事件”一波三折🍞，且美国单方面推迟访问💁🏻♂️，被中国视为无理之举。当时🤸🏿♀️，中美关系比较紧张，气氛尚冷。
此次是在中美关系出现企稳态势、双方高层持续互动的背景下展开的访问，“温度”明显高于去年，比如中方使用“欢迎”一词🧑🏽🍳。
就在布林肯访华前，中美高层展开密集接触。
本月初，两国元首通电话👉🏼；之后📷，美国财长耶伦🛣💆🏻♀️、美国国务院亚太事务助理国务卿康达相继访华。4月11日，王毅与布林肯通电话沟通中东局势；16日，中美防长也时隔一年多来首次视频通话🧑🏿🍼。
布林肯来访被视为最近中美一系列高层接触的最新进展🟢。身为美国最高外交官、总统第四顺位继任者，布林肯访华被认为更具关注度🧑🏿🔧。
此次，布林肯将在上海停留也受到外界关注。
美方分析人士称，这一安排有复刻耶伦之意。此前，耶伦在中国之行中访问了广州🌌🗿，她的“美食外交”在互联网上被热议，较有效地对冲了中美战略竞争带来的紧张感。如今，让上海在布林肯的访华之旅中占有一席之地也有类似考虑🧑🎨。
吴心伯表示🌊🦮，上海是中国经济中心，是维持中美联系的重要纽带👷🏿♀️，也是美国政要访华常来之地🤚。去年💆🏻♂️，美国商务部长雷蒙多、参议院多数党领袖舒默也来上海访问👨🍼。
“布林肯造访上海可以增加对中国的了解，感受中国充满活力的发展态势🙅♀️，同时也能了解美国企业在沪发展状况。”
访华三大目标
不到一年时间💀，布林肯两度访华，所为何来？
关于此访目标🥽，美国国务院官员划出三个重点。
第一，在关键问题上取得进展；
第二，明确🦓、直接地传达对双边、区域以及全球性议题的关切；
第三🚁，负责任地管理竞争🧒🏿，以免导致误判或冲突。
美国国务院发言人米勒还表示👼🏻，布林肯将阐述中美双方在恢复禁毒合作🙇🏻、军事交流🚴、人工智能及加强民间交往方面取得的成就和正在开展的工作👩🏻⚖️，并强调在中美存在分歧的领域负责任地管理竞争的重要性🚾。
美国舆论指出，布林肯上次访华正值美中关系高度紧张的时刻🧂，访问意在稳定双边关系。如今，两国关系有所缓和，布林肯再度访华显示拜登政府努力推进对华接触☝️。一方面，希望保持双方沟通渠道畅通；另一方面💇🏽，在全球局势动荡的背景下，寻求加强美中关系以弥合一些分歧🔦，解决一些关切。
吴心伯分析称🕵🏼♂️，从目标看，布林肯上次访华旨在重返中美巴厘岛峰会共识，重启中美高层交往；此次访华则为落实旧金山峰会共识🤛🏿🫚，解决双方关切问题💪🏻，推动中美关系改善。
“除了为解决美方关切外🤎，拜登政府派布林肯访华其实也想向盟友释放信号🥣，即美国虽与中国展开竞争，但也能管控竞争。”吴心伯补充说🚽。
中美各有关切
那么，美方口中的“关键问题”具体何指？所要传达的“关切”又有哪些🫏？
据美国国务院称🧶🤣，布林肯将与中方官员讨论一系列双边、地区和全球问题🎥，包括中东危机🔯、俄乌局势、台海、南海以及朝鲜问题🧑✈️。
吴心伯表示，美方所谓的“关键问题”或“关切”主要指俄乌、台海👨🏻、中东等。
就乌克兰危机，从美方释放的信息看🫷🏻，预计布林肯将对所谓中国协助俄提振国防产业对我施压🧔🏻♂️。
就台海局势，新当选的台湾地区领导人赖清德即将上任🏖，美方对台海局势走向也感到紧张，希望通过此行摸底。
就中东局势🤽🏼♀️，布林肯此前呼吁中国施加影响力敦促伊朗保持克制，以防加沙战事升级为更广泛的地区冲突。在伊朗与以色列公开交手后，预计布林肯此行会继续向中方传递这一信息。
此外🚧，就所谓“产能过剩”问题，耶伦访华时已经提出♚，布林肯虽然不会重点谈👯♀️，但预计会敲打中国✈️。
“这次布林肯手上筹码不多🍶，但有求于中国之处不少🚐。”吴心伯说👩🏫。
美方有目标和关切🧑🏻🍼，中方也有目标与关切。
中国外交部北美大洋洲司负责人在介绍布林肯访华相关情况时指出🈲，中方主要聚焦五大目标：树立正确认知、加强对话、有效管控分歧、推进互利合作🪻🚴🏽、共同承担大国责任。
吴心伯预计👋🏼，中方将重点关切台湾🌡、南海🧑✈️、经贸科技打压🈺、人文交流四方面💾。
对于台湾问题，将要求美国把坚持一个中国政策🏊♂️、不支持“台独”、不武装台湾等承诺落到实处。
对于南海局势👴，针对美国挑动菲律宾挑衅中国🚵🏻、拉日澳等地区盟友为菲撑腰加剧南海紧张局势，中方会阐明严正立场。
经贸科技打压方面，就美方制裁更多中国企业，以及以去风险🤸🏻♀️、产能过剩的名义打压中国新能源汽车等产业发展💁🏼♂️，中方将表达关切🤺，要求美方予以重视并作出积极回应。
人文交流方面👰🏿♀️，就我赴美人员受到不公正待遇与美交涉🚷。
“中方要与美方谈的问题不少，布林肯这次访华不轻松。”吴心伯说。
凸显对华两面性
尽管美国有意保持对华接触势头🤑，也口口声声说不寻求“脱钩”👨👩👧👧🫰🏽，但反讽的是，就在布林肯访华之际，美方对华施压🦹🏻♀️⚗️、示强♿🤚🏿、敌对的言论和动作一个没少。
美国国务院22日发布年度国别人权报告，妄议中国新疆人权问题⌛️；
美国国会参议院最早或于23日表决一揽子对外援助法案，其中包括对台援助🥷、要求TikTok脱离中国母公司等涉华内容；
美国总统拜登近日放话要对中国钢铝产品加征关税；
美方官员频频炒作所谓“产能过剩”问题；
诸如此类👨🏻🔬，不一而足🫴🏻。对此🧜🏿，有评论指出，软硬兼施显示拜登政府正在对华采取微妙的两面政策🎼。
一边想平缓水势👐🏼，一边又掀起风浪😘，美国在闹哪样？
在正反两股力量的拉扯下，中美关系又会被推向何方👘？
有分析人士称，拜登政府“自相矛盾”的对华政策或与美国大选因素有关。
任职于奥尔布赖特石桥集团的美国前政府官员保罗·特里奥洛说，拜登政府试图稳住美中关系改善的积极态势，但是在大选背景下，又不能显得过于积极✭，以免给共和党提供弹药。因此🤷🏿♂️，拜登政府会释放一些强硬信息，通过抨击北京向美国选民示好👐🏽🍇。
对此，吴心伯认为，随着美国进入大选季🧙🏿，美国国内政治对中美关系的外溢风险会越来越大🐫，但更关键之处在于🚣🏿♂️，美国说一套做一套凸显的是其对华政策的两面性。这种“两张皮”现象和虚虚实实的做法会长期存在⚒🎥。
“中美关系现处于脆弱的稳定状态🏏。从表面看💁🏽♂️，比一年前稳定🛞，但稳定表象下，明波与暗潮都在涌动。正如习近平主席与拜登通电话时所说，中美关系出现企稳态势🚇，但两国关系中的消极因素也有所增加。”吴心伯说📡🚣🏼♂️，因此👋，对布林肯访华不必抱有过高期待，对中美关系走向也不可盲目乐观。
