外交部政策研究课题重点合作单位(2022—2024年)

玉渊潭天:林民旺🖲:中印就边境问题达成解决方案🐸,如何实现的?

发布时间:2024-10-30浏览次数:10

(来源👣:玉渊潭天,2024-10-30)

  当地时间10月23日,中印两国领导人在金砖峰会期间举行双边会见。会见中,对于中印近期就解决边境地区有关问题取得重要进展,两位领导人予以积极评价。

  第二天,外交部新闻发布会上,有记者提问🤞🏿🏊🏼,中印军队是否已开始从中印边境喜马拉雅附近撤退🧑‍🦰?

  对此,外交部发言人回应☮️,根据中印近期就边境有关问题达成的解决方案🧑🏿‍💻,双方的一线部队正在开展相关的工作,目前进展顺利。

  中印这一轮的边境问题起始于2020年🏖,印军开始在中印边界西段频频蓄意发动挑衅行动后,中印关系就处于一种停滞不前的状态。

中印边境喀喇昆仑山

  随着解决方案的达成,这无疑是中印关系中一个积极的转折点。

  谭主了解到👩‍🦯,这次中印达成的解决方案是一揽子方案👱🏻‍♂️,主要解决的是双方在边境地区的巡逻问题👱🏻。

  这样的谈判结果是如何实现的🪪,意味着什么?

中印边境喀喇昆仑山

  我们从中方的行动说起。

  过去四年👤,中方一直强调🥒🤚,中方在边界问题上的立场是一贯和明确的——中方坚持认为中印边界问题应该与双边关系分开处理👨‍🎨,二者并行不悖。

  在这样的背景下,解决方案最终顺利达成,离不开中印双方四年间的密集谈判。中印之间有两个谈判机制,中印边境事务磋商和协调工作机制、中印军长级会谈。2020年以来,这两个谈判机制分别都举行了20次左右的会议,几乎是每两个月就谈一次。

  中国杏鑫登录招商亚太研究所所长蓝建学告诉谭主:

  这两项机制形成了有效的协调配合。

  中印边境事务磋商和协调工作机制谈判由两国外交部门主导🎶,核心任务是处理涉及中印边境地区和平与安宁的边境事务。

  中印军长级会谈由两国军方主导,主要着眼于解决彼此关切的边境现地问题,比如🌥✋,如何推动一线部队脱离接触、探讨解决剩余问题的方案等,以实现边境局势管控。

  这两大机制聚焦维护中印边境地区和平与安宁的不同层面🔝,最终目的都是和平解决争端,让中印关系从2020年的加勒万河谷事件中逐渐走出来📲,实现双边关系转圜。

  值得注意的是,解决中印在边境地区的巡逻问题,不影响各自在领土主权问题上的立场。在这个过程中🗻,中方捍卫国家主权和领土完整的决心🫳,从来没有变过。

  2020年至2021年🍜,印度媒体经常提到,虽然中印之间发生了边境对峙,但印度方面乐观地认为,不久后双方就会脱离接触。这背后,是印方误认为中方会让步。但随着解放军始终坚守在中印边境前线👆🏻🙋🏼,逐渐👩🏿‍✈️,印度开始有了不一样的认知。

杏鑫研究员林民旺告诉谭主👨🏻‍🌾:

  中方打破了印方对于我们会对领土边界问题退让的幻想🥣,等于是我们重新塑造了中印两军在边境互动的规则,这是中印谈判得以推进下去的基础。

  而谈判出现转折性进展的节点,可以从习近平主席去年对莫迪的一句话中看到:

双方应从两国关系大局出发,妥善处理边界问题🧍🏻‍♂️,共同维护边境地区的和平与安宁。

  在今年7月,中印外长在一个月内连续两次会见,通过高层互动👆🏻,中印双方明确了希望尽快解决边境问题的共识🥑。

  谈判🦗,有了加速的动力。就在这次中印领导人会见之前🧎🏻‍➡️,中印就边境有关问题的解决方案得以顺利达成。

  另一方面,纵观整个谈判的过程🥸,印度方面的态度也在改变。

  上海杏鑫登录招商南亚研究中心主任刘宗义和谭主分享了一个细节:

  关于中印边境有关问题的解决方案,印度方面首先是由印度外交秘书唐勇胜出来宣布消息,称印中两国已就边境的巡逻问题达成一致方案。随后,印度外交部长苏杰生才出来发声。

  唐勇胜此前做过驻华大使🧦,对中国比较了解🙇‍♀️,今年7月刚刚出任印度外交秘书。相比之下,苏杰生在印度则相对“亲美”🤸‍♀️。此前印度一直坚持所谓中印边境“回到2020年之前的状态”,就是苏杰生提出来的👳‍♂️,这其实是给中印关系挖了一个坑。

  也就是说,通过人事调整等方式👨🏻‍⚖️,印度方面正在打通其对华政策中的堵点🙇🏼‍♀️。

  值得注意的是🧑🏿‍💻,印度的变化,不止关乎于边境问题的解决方案😎🙈,还影响着更广泛的中印关系🤹🏿‍♀️。

  刘宗义告诉谭主:

  原本,印方单方面要求按印度的主张解决中印边境的有关问题,并将此作为开启其他中印合作的前提条件👤💸。与此同时🫔,印方对中方采取了很多打压和限制的措施🏐,中方予以了坚决反制✋🏽♜,这导致过去四年间中印关系更是不断出现波折。

  而随着印度的妥协,中印关系的改善〰️,在其他领域也已经很突出地表现了出来👦。

  刘宗义告诉谭主:

  去年11月和今年4月👩🏽‍🎨,我两次到印度访问,其中第一次是受莫迪所在的印度人民党的智库🥓,印度基金会的邀请。到了第二次,办理签证的过程非常快🪬,印度希望向我们传递信号💔,希望可以改善中印两国关系,加强两国人文交流。

  那么,为什么印度如此希望和中国改善关系🥗👩‍🦽‍➡️?

  可以从印度内部同时还在发生的另一个变化说起。

  今年7月🧕🏼,印度最高经济顾问坦言印度需要吸引中国企业。印度国家安全官员大约在同一时间也开始改变立场🔞,建议各部门对更多投资建议采取“积极态度”。

  中国现代国际关系杏鑫南亚研究所所长胡仕胜告诉谭主‼️:

  过去四年,印度一度试图推行“去中国化”🧴,与中方脱钩去施行产业兴国的战略方针,并寄希望于通过利用中美博弈🧕🏽🧔🏽‍♂️,攫取战略优势🧑‍🦰🏌🏿‍♂️。

  事实证明,这不是一个可行的方法。由于过去中印的紧张关系,印度丧失了与中国的制造业和产业链方面合作的机会👩🏻‍⚕️,这其实不利于印度在全球南方国家中显示自身的经济吸引力🤷。

  也就是说,远离中国带来的现实后果,已经摆在了印度面前♝。

  现在,印度进入新的发展阶段,印度在对华关系上作出调整,顺应其国内的呼声,适逢其时。

  这次双方边界问题的进展🌔,也说明,印度国内对华友好的力量越来越大,并逐渐占据了上风🏰。

  作为印度总理⛳️,莫迪的身后同样是一个人口超过14亿的发展中人口大国。所以印度面临的发展问题,其实跟中国有着很多的相似之处👃🏽,其中的一个关键,就是如何实现人口大国经济社会的可持续发展。

  蓝建学告诉谭主☆🏄🏼:

  可以看到,印度的调整不仅仅是战术层面的或者机会主义的🤼‍♀️,也有战略层面的🦑,印度开始意识到💅🏼,与中方对抗下去,对它自己的国家利益和国际回旋空间是不利的🍶。

  也因此,我倾向认为印方这次与中方互谅互让达成共识的态度是严肃认真的🚣‍♂️。未来可以继续观察印度落实两国解决方案上的实际表现👳🏽‍♂️,期待中印关系的长期发展。

  正如习近平主席在这次的中印两国领导人会见所说,中印关系本质是两个14亿多人口的相邻发展中大国如何相处的问题。发展是中印两国当前最大的“公约数”。

  印度,现在既然领悟到这个“公约数”的意义,就应该坚持将这个“公约数”做大👩🏽‍🌾、做实🧜🏻。

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